De minister van Justitie heeft onlangs ook vragen van kamerlid Van Dam
beantwoord over de beveiliging van cds.
Volgens Van Dam moet een consument als
hij een cd koopt ervan uit kunnen gaan, dat hij die cd normaal kan gebruiken en
moet kunnen afspelen. De minister antwoordde dat sinds de introductie van
kopieerbeveiligingen in 2002 de branche het nodige heeft ondernomen om
problemen bij het afspelen van een beveiligde cd te voorkomen. Eventuele
klachten kunnen consumenten via de website www.cdlogo.nl kenbaar maken. Volgens
de minister moeten cds en dvds voldoen aan de eisen die de consument daaraan
mag stellen, waaronder het afspelen op daarvoor bestemde afspeelapparatuur. Hij
bevestigde dat een consument recht heeft op teruggave van zijn geld of een
vervangend, werkend exemplaar, als normaal gebruik van een cd door beveiliging
onmogelijk wordt gemaakt. Het beleid van de branche is hierop afgestemd.
De minister heeft verder aangegeven dat het maken van een prive-kopie
niet onder normaal gebruik valt, als bedoeld in de definitiebepaling van
technische voorzieningen (artikel 29a, lid 1 van de Auteurswet 1912). De
mogelijkheid een privekopie te maken is niet een recht, maar een
bevoegdheid die door rechthebbenden mag worden ingeperkt. De minister had dit
ook al aangegeven tijdens de behandeling van het wetsvoorstel ter implementatie
van de Auteursrechtrichtlijn. Als de wettelijk erkende gebruikersvrijheid om
een prive-kopie te maken wordt beperkt, dan moet de consument daarover
wel van te voren goed worden ingelicht. Volgens de minister staan de op dit
moment toegepaste kopieerbeveiligingen slechts in de weg aan het maken van een
digitale kopie voor eigen oefening, studie of gebruik. Het maken van een
analoge prive-kopie blijft gewoon mogelijk. Door technische
voorzieningen toe te passen kunnen producten in een grotere verscheidenheid dan
ooit te voren worden aangeboden. Maatwerk komt binnen handbereik, aldus de
minister. De verwachting is dat beperktere gebruikersvrijheden onder invloed
van de marktwerking in de prijsstelling tot uitdrukking zullen komen.
De minister ziet geen aanleiding om op basis van artikel 29a, lid 4 van de
Auteurswet een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) op te stellen, die ertoe
leidt dat consumenten bij de aankoop van een cd verzekerd zijn van de normale
werking en de mogelijkheid hebben om een prive-kopie te maken. Er kan
pas worden ingegrepen nadat rechthebbenden in de gelegenheid zijn gesteld
vrijwillig maatregelen te treffen, die ertoe strekken de begunstigden van
beperkingen daarvan te laten profiteren. In de Auteursrechtrichtlijn, waarop de
bevoegdheid in te grijpen is gebaseerd, wordt op dit punt het sluiten van
overeenkomsten tussen rechthebbenden en gebruikers van beschermd materiaal over
wettelijk erkende gebruikersvrijheden, waaronder de prive-kopie,
aangemoedigd. De bevoegdheid een AMvB te kunnen uitvaardigen, stimuleert dat
dergelijke afspraken ook daadwerkelijk tot stand komen. Bovendien is het de
minister vooralsnog niet gebleken dat de beperking inzake
prive-kopieeren zinledig is geworden. Tot slot is de minister
ingegaan op de uitspraak van de Consumentenbond dat het beveiligen van cds
doelloos is, omdat op internet altijd codes zijn te vinden waarmee de
beveiliging kan worden gekraakt. De minister gaf aan dat niet alleen het
omzeilen van technische voorzieningen, maar ook het faciliteren van het
omzeilen van technische voorzieningen een onrechtmatige daad oplevert op grond
van artikel 29a van de Auteurswet. Dat betekent dat ook degene die op internet
software aanbiedt, waarmee kopieerbeveiligingen kunnen worden omzeild, daarvoor
ter verantwoording kan worden geroepen.
Bron: Nederlands Uitgeversverbond